URBANISMO DE PAMPLONA A TRAVÉS DE LOS SIGLOS
La privilegiada situación de Pamplona, emplazada en un cerro sobre el río Arga que le permite dominar la cuenca circundante, hizo de ella lugar de asentamiento humano desde tiempos remotos. La principal de las ciudades vasconas era Pompaelo y las huellas de la ciudad romana se han encontrado en la parte vieja de la ciudad actual, en torno a la catedral. El perímetro de Pompaelo coincide aproximadamente con el actual barrio de la Navarrería.
|
|
Tras los episodios visigodos, musulmanes y carolingios, en la segunda mitad del siglo IX la ciudad se afianza en el emergente núcleo cristiano, que se configura como elemento de oposición frente al Islam instalado en el territorio de la monarquía visigoda. Tras su expedición a Zaragoza el ano 778. Carlomagno derriba las murallas pamplonesas antes de sufrir la amarga derrota de Roncesvalles que inspiró la Chanson de Roland. Tres años más tarde. Abd al-Rahman I reocupa la ciudad. La dinastía Jimena, en el siglo X, vertebra este movimiento social y político y da lugar al Reino de Pamplona, así llamado originariamente y que así se llamará en los dos siglos siguientes, hasta que en 1164 tomó el título de Reino de Navarra, con lo que se pretendía subrayar la soberanía del territorio, del conjunto de Navarra, y marcar distancias frente a la corona de Castilla. |
La Pamplona medieval no era una, sino que estaba formada por tres agrupaciones que coexistían, a veces a duras penas, tres núcleos urbanos diferenciados jurídica y socialmente. Cada uno de ellos tiene sus propias autoridades municipales, sus ordenanzas y sus murallas. El primitivo poblado vascón, tradicionalmente llamado Iruña, después romanizado, alberga a los navarros, a los pobladores autóctonos; es el barrio de la Navarrería. En el burgo de San Cernin – San Saturnino en castellano – se ha establecido el influyente grupo de francos, burgueses, comerciantes, en buena parte procedentes de Francia de donde han traído su lengua y sus devociones. El plano de este burgo tiene forma de hexágono irregular, atravesado por dos vías que actualmente son la calle Mayor y la calle Jarauta. Los habitantes del burgo disfrutaban de privilegios, –San Cernin se venera en Toulouse-. La población de San Nicolás constituye el tercer núcleo urbano de Pamplona, con un plano con forma rectangular, era una sociedad más heterogénea en su procedencia y condición social, que actuará como fermento de la futura Pamplona.
![]() |
Pamplona, según Jose Mª Lacarra
..![]() |
Planta hipotética al
promulgarse el Privilegio de la Unión, según Leoncio Urabayen.
La división en barrios o burgos se mantendrá a
lo largo de los siglos XIII y XIV, con su secuela de conflictos y violencia que
frena el desarrollo de la ciudad, pero con la llegada de la casa de Evreux al
trono de Navarra en 1328 abre una época de consolidación política y de
desarrollo económico y cultural. Carlos III el Noble, pone fin a la secular
división de los tres barrios pamploneses en 1423 al decretar su unión bajo una
sola autoridad municipal y bajo el mismo escudo heráldico mediante el privilegio
de la unión que fue un tratado entre los habitantes de los burgos y el rey. A
partir de este tratado. El rey pasó a ser el dueño y señor de la ciudad. Al fin
la cuidad supera sus enfrentamientos fratricidas e inicia un período de
desarrollo del que da testimonio el conjunto arquitectónico de la Catedral.
| --
|
|
|
| La Navarrería y los burgos de Pamplona hacia 1360-1432 según Juan José Martirena (en “La Pamplona de los burgos y su evolución urbana, siglos XII-XVI”) |
Pamplona: 1400 según Jose Mª Jimeno Jurio |
La crisis política sacude Navarra durante el siglo XV, esta coyuntura de extrema debilidad y de caos social es aprovechada por Castilla para invadir Navarra y poner sitio a la capital y Pamplona en 1512 se rinde.
Tras la conquista de Castilla, la capital del Reino adquiere un nuevo valor estratégico como plaza fortificada por lo que importantes obras de fortificación se sucederán a lo largo de los siglos XVI, XVII y XVIII con el propósito de convertir la ciudad en un bastión infranqueable. En el siglo XVI se construyó un nuevo castillo en la zona sur de la ciudad, por ser la menos protegida. Este nuevo castillo se edificó aprovechando piedras del viejo, donde hoy está situada la Diputación. Las viejas murallas que separaban los barrios desaparecieron y Pamplona quedó dentro de un único recinto amurallado. Y a finales del siglo XVI este castillo quedo anticuado para los nuevos sistemas de defensa en la época.
La construcción del Castillo de Fernando el Católico dio lugar a que el Castillo Viejo, en desuso, se habilitara como cárcel y posteriormente, en 1540, se demoliera dejando un espacio libre que posibilitó la actual Plaza del Castillo. La plaza se configuró en 1545 al estilo de las de la Edad Moderna: plaza rectangular, bordeada de edificios con arcadas o porches en planta baja, y utilizada para uso público.
![]() |
![]() |
En 1542 el emperador Carlos V visitó la ciudad y ordenó ampliar y completar las defensas de Pamplona. Desde entonces las obras de fortificación fueron continuas, con la construcción de portales, lienzos, defensas, etc. Carlos V estableció, mediante cedula en 1543, que las zonas próximas a las murallas debían estar exentas de construcciones para que, en caso de guerra, no pudiera parapetarse el enemigo. Además, como Pamplona era una plaza militar muy importante para las guerras de España con Francia, se necesitaba hacer una gran fortaleza.
A esas indicaciones se unió pronto en 1571 y por encargo de Felipe II la construcción de una CIUDADELA que sustituyera al CASTILLO de Fernando el católico que a su vez había sustituido al castillo “Viejo”. Con el advenimiento de la artillería, las ciudades fortaleza eran vulnerables, por lo que se requería, aparte de un ejercito profesional, fortalezas alejadas de las ciudades, establecimiento de bastiones en vez de muros, y colocación de entrantes y salientes para mejor batir al enemigo.
La construcción sigue el diseño de la más avanzada arquitectura militar renacentista. Se iniciaron las obras en 1571, bajo la intervención del virrey Vespasiano Gonzaga y Colonna , marqués de Sabioneda y duque de Trayetto, según los planos del ingeniero militar italiano Giacomo Palearo, apodado “el Fratin” según los modelos de Amberes y Turín, conforme a la escuela italiana de Francisco Pacciotto de Urbino. Sobre la puerta principal del recinto se lee una inscripción alusiva al mismo.
El pentágono se encontraba en el grupo de figuras geométricas consideradas por el pensamiento renacentista como perfectas, por lo que la Ciudadela de Pamplona forma parte de una serie excepcional de obras que plasman genuinos principios renacentistas. Por ello a esta construcción defensiva se le emparenta con obras civiles tales como el palacio Farnesio de Caprarola de Antonio de Sangallo el Joven y de Vignola.
AMBERES
![]() |
TURIN
![]() |
![]()
|
PAMPLONA Se trataba de levantar una fortificación en forma de estrella de cinco puntas, con cinco baluartes, que recibieron los nombres de San Antón, la Victoria, Santiago, Santa María y San Felipe el Real y fue emplazada en el extremo suroccidental de la ciudad, que era el más expuesto. Esta nueva fortificación supuso la construcción de nuevas murallas, que desde el antiguo castillo se prolongaron hasta la Ciudadelas y desde esta, llegaban a unirse con las viejas murallas por el lado norte. Se derribaron las viejas murallas que quedaban dentro del nuevo recinto, se allanaron terrenos y rellenaron fosos internos. |
![]() |
A finales del siglo XVI se habían construido solo los dos baluartes que miraban a la ciudad, aprovechando en parte la piedra del castillo viejo que se desmontó y hasta principios del XVII los soldados de guarnición no se mudaron al castillo nuevo. Por entonces, en años de paz, con Francia, las obras avanzaban con gran lentitud por falta de dinero. Don Juan de Cardona o el conde de Aramayona escribieron informes alarmantes sobre la indefensión de una fortaleza a medio construir, de escasa elevación porque los fosos estaban sin abrir y mal guarnecida . Las remesas de dinero castellano llegaron con regularidad durante los años 1630-1660, en los que se terminó lo fundamental tanto de la ciudadela como del nuevo recinto amurallado de la ciudad, porque ambas obras estaban ligadas, trabajos que finalizaron en 1648 (s. XVII).
Paralelamente la autoridad real, a través de su virrey puso el
máximo empeño por renovar el cinturón de murallas que rodeaba la ciudad que
llegó a contar con seis puertas y el reforzamiento ulterior del recinto
amurallado comunicaron a Pamplona el carácter de plaza fuerte, organizadora de
las defensa de la frontera pirenaico-occidental. Durante el siglo XVIII se
mejoraron las fortificaciones y se construyeron los baluartes y se
completó la Ciudadela con obras adaptadas al sistema Vauban,
construyéndose rebellines, medias lunas y contraguardias.
El ingeniero Ignacio Sala fue el responsable de una serie de obras que se llevaron a cabo en el interior de la Ciudadela en 1720; reformó el pabellón de Mixtos o almacén de víveres haciéndolo más capaz y cambió el emplazamiento de la puerta del Socorro donde se encuentra en la actualidad. La protegió con un gran espacio abovedado a prueba de bombas. En el plan original se localizaba junto al baluarte de Santa María. Uno de los ingenieros más renombrados del momento, Jorge Próspero de Verboom, Marques de Verboon y autor de la ciudadela de Barcelona, proyectó en 1725 la sala de Armas, entonces arsenal de artillería, uno de los edificios emblemáticos del conjunto. Hacia mediados del siglo XVIII se trasladó el cuerpo de guardia a la parte superior de la puerta principal, donde hoy todavía se contempla .
La Ciudadela de Pamplona, una interesante construcción militar del último cuarto del siglo XVI, reformada en siglos posteriores, mantiene todavía, aunque parcialmente, su planta estrellada de la que forman parte los baluartes de San Felipe el Real, Santa María y Santiago, habiéndose sacrificado casi en su totalidad los de San Antón y la Victoria para poder construir el Primer Ensanche de la ciudad; asimismo se mantiene el cerco murado de piedra, con un ligero talud que la circunda .
![]() |
El fuerte crecimiento demográfico registrado en el XIX -que llevó a alcanzar la cifra de 30.000 habitantes a finales de la centuria- requería una reestructuración urbana, ya que en un siglo la población de Pamplona llegó a duplicarse. La condición de plaza fuerte controlada por el ramo de Guerra imposibilitaba la expansión de la ciudad. Las murallas permitieron al principio dotar al núcleo urbano de espacio libre pero con el tiempo serán lo que ahogue la ciudad. A finales del siglo XIX la población de Pamplona aumentó en gran medida, tanto que Pamplona había crecido fundamentalmente en altura, manteniendo la trama medieval ya que no se podía edificar fuera de las murallas ni tampoco dejaban derribarlas, se tiraron dos baluartes de la ciudadela, los que apuntaban hacia la ciudad, y así se pudieron construir casas entre la Ciudadela y el Paseo Sarasate. El necesario Primer Ensanche (1890-1900), todavía dentro del recinto amurallado, llegó con la aprobación del derribo de parte de la Ciudadela.
EL PRIMER ENSANCHE
![]() |
![]()
|
|
|

Pamplona
permanecerá prácticamente encerrada en sus murallas hasta los inicios del siglo
XX. La población vivirá constreñida, reducida a un espacio cada vez más angosto
que le impedirá afrontar los retos de una sociedad que comienza a abandonar las
formas de vida y de trabajo del Antiguo Régimen. Al fin, en 1905, las murallas
comienzan a caer, desde la Taconera al Labrit, para permitir el crecimiento
ordenado hacia el Sur para crear el SEGUNDO ENSANCHE
.
![]() |
En la estructura urbana se pueden distinguir 4 zonas: la Navarrería, el grupo formado por San Cernin y San Nicolas, el Chapitel, y el Arenal. La orientación de los ejes de la Navarrería y de los Burgos determinarán la orientación del II Ensanche. A partir de 1920, tras la obtención del permiso de derribo de parte del frente sur del recinto amurallado para la construcción del Segundo Ensanche, Pamplona dejó de ser plaza fuerte. Fue la expansión urbana más importante hasta ese momento y se articuló en torno a las avenidas de Carlos III el Noble y de la Baja Navarra entre 1920 y 1950. Desde la Plaza del Castillo hacia el Sur se abrieron nuevas calles, planteadas con un esquema riguroso, a la manera del aplicado por Cerdá en el Ensanche de Barcelona. Este es un gran rectángulo en forma de damero, con dos grandes avenidas que la atraviesan: Carlos III y Baja Navarra.
![]()
SEGUNDO ENSANCHE DE PAMPLONA |
|
|
BARCELONA


A mediados del siglo XX, con el inicio de la industrialización, surgen o se reactivan en torno a la población histórica barrios destinados a recoger a los inmigrantes llegados en su mayoría del entorno rural. A partir del decenio de 1950 llegó también el crecimiento extramuros, con los barrios de la Chantrea, al pie de la ciudad, al otro lado del río; de la Rochapea y de San Jorge, cerca de la estación de ferrocarril; y de la Milagrosa, en el flanco Sur, Abejeras y Echavacoiz.

|
|
| Plan general de ordenación del año 1954. |
El
Plan General de 1957 organizó el principal periodo de expansión urbana de
Pamplona (1960-1975), con el desarrollo de la ciudad hacia el sur y el oeste con
el Tercer Ensanche -los nuevos barrios de San Juan e Iturrama- y la construcción
de los barrios periféricos de San Jorge y Ermitagaña. En el decenio de 1980 un
nuevo Plan ordenó la vitalidad demográfica de Pamplona y favoreció nuevos
barrios, como Mendebaldea, Arrosadía y Azpilagaña. En 1998 quedó incorporado a
la ciudad el barrio de Mendillorri y en la actualidad la expansión continúa con
nuevas urbanizaciones en Rochapea, San Jorge, Santa Engracia y Buztintxuri. La
población de la capital supera ya los 200.000 habitantes.
La
creación del polígono industrial de Landaben, dentro del Plan de Promoción
Industrial propiciado en 1964 por la Diputación Foral, impulsó definitivamente
la actividad industrial de Pamplona.
![]() |
| Plan general de ordenación urbana de Pamplona de 1984. |
La ampliación del término municipal culminó en 1998 con la incorporación de Mendillorri, una moderna zona residencial, y la trama urbana se expande actualmente en nuevas urbanizaciones, como Ezcaba y Buztintxuri.
|
|
![]() |
![]() |
Los nuevos barrios gozan de una excelente urbanización, como se comprueba en Mendebaldea, Mendillorri, San Jorge o la Rochapea. Las antiguas fortificaciones y los terrenos de uso militar se han transformado en parques públicos situados en el corazón de la ciudad. Es el caso de la Taconera, al borde de la muralla norte; de la Vuelta del Castillo, que conserva el complejo militar de la Ciudadela, erigido en el siglo XVI; y de la Media Luna, sobre el escarpe del Arga que mira a las huertas de la Magdalena. A éstos se han incorporados los parques de la Biurdana, del Mundo, Mendillorri, de Aranzadi y de Yamaguchi, este último de estilo japonés. El más reciente espacio verde de la capital navarra se extiende a la orilla del río Arga, que recorre el término municipal de Norte a Sur. Se trata de un amplio espacio natural destinado al ocio y que al mismo tiempo actúa como corredor verde de buena parte de los barrios de la ciudad, en especial la Rochapea. Con esta ambiciosa obra la cuidad recupera para el ocio las orillas del río transformadas en un espacio de once kilómetros de agua y vegetación.
Mediante el último plan municipal de Pamplona se pretende reforzar la influencia y el lugar que ocupa Pamplona tanto en el ámbito regional como Europeo, la identificación del papel que ocupa la ciudad del término municipal en la comarca. Otro de los objetivos es el entendimiento del medio físico libre de edificación como una parte del proyecto de ciudad así como la búsqueda de una ciudad integrada y equilibrada. Además se tiene en cuenta la localización y reserva des suelo para dotaciones de cargo general y local, así como el respeto a las necesidades de viviendas y población.
![]() |
| Esta es la planificación de la ciudad de principios del siglo XXI. |
La red urbana
Era equilibrada en la etapa tradicional, pero tras la industrialización y posterior terciarización, Pamplona creció hasta crear con los municipios periféricos su Área Metropolitana. Ello incrementó la distancia demográfica y funcional sobre Tudela. La capital y el área metropolitana albergan una población cercana a los 250.000 habitantes, aproximadamente la mitad de la población de Navarra.
La ciudad de Pamplona es el centro político, administrativo, económico y cultural de Navarra. Pamplona y su área metropolitana ocupan el centro geográfico de la provincia.
![]() |
![]() |
EL ÁREA
METROPOLITANA DE PAMPLONA
| EMPLAZAMIENTO | DEMOGRAFÍA | HISTORIA |
| SOCIEDAD | ||
| URBANISMO | EDIFICACIONES |